Andorra i la Unió Europea han rubricat l’Acord que regula diversos aspectes de la gestió de les fronteres, un document que inclou l’aixecament dels controls fronterers sistemàtics sobre les persones. Aquest acord també contempla el registre en el nou sistema de control de fronteres, anomenat Entry/Exit System (EES), que la UE està implantant en els seus 29 estats membres, incloent-hi França i Espanya.
Els ciutadans andorrans i els nacionals dels estats membres de la UE no estaran subjectes al registre de l’EES. Així mateix, els nacionals de països tercers amb permís de residència andorrà també quedaran exempts d’aquests controls. La negociació ha buscat garantir que la implementació d’aquest sistema no impliqui un control sistemàtic a les fronteres amb Andorra, mantenint els controls aleatoris realitzats per la policia.
Aspectes clau de l’Acord
A més, l’Acord estableix mecanismes d’avaluació i controls de seguretat previs per a l’accés a la residència al país. Els sol·licitants que superin aquesta avaluació de seguretat podran viatjar per l’àrea Schengen per estades curtes sense necessitat de visat ni de registrar-se en el sistema EES a les fronteres. Això representa una millora significativa respecte al dret de circulació actual, limitat a França i Espanya.
Alguns requisits ja es troben recollits en la normativa andorrana, com ara la limitació de 90 dies d’estada a l’espai Schengen. El nou Acord reforçarà la seguretat, ja que les avaluacions es realitzaran d’acord amb els sistemes europeus d’alerta i informació sobre amenaces, així com promovent una cooperació policial més efectiva.
Declaracions dels responsables
El cap de Govern, Xavier Espot, acompanyat de la ministra d’Afers Exteriors, Imma Tor, i el secretari d’Estat per a les Relacions amb la Unió Europea, Landry Riba, ha destacat que l’Acord és el resultat de la credibilitat internacional que Andorra ha aconseguit en els darrers anys i les bones relacions mantingudes amb la Unió Europea, fruit de les negociacions de l’Acord d’associació.
Per la seva banda, Landry Riba ha subratllat que l’Acord incrementa els drets de circulació per l’àrea Schengen per als andorrans i residents, ja que els eximeix de la necessitat de tramitar permisos per desplaçar-se per aquesta àrea i de sotmetre’s als nous controls de seguretat.
Negociacions i futur del sistema EES
Des de setembre del 2024, Andorra i la UE han mantingut converses per aconseguir aquest acord, que busca adaptar l’aplicació de l’EES a la realitat de les fronteres andorranes, evitant així el registre de les persones que entrin o surtin del Principat. En paral·lel, un cop les negociacions amb la Comissió Europea van avançar, Andorra va iniciar converses amb Espanya i França per concretar aspectes operatius a les respectives fronteres.
La ministra Tor ha agraït la bona predisposició dels estats veïns per avançar en els detalls del desplegament, especialment pel que fa a la cooperació policial.
Millores en el sistema de control de fronteres
El nou sistema EES, que s’iniciarà el seu desplegament a l’octubre de 2025 i es preveu que estigui plenament operatiu a partir d’abril de 2026, té com a objectiu reforçar el control de fronteres, fent-lo més segur, àgil i eficient. Aquest sistema inclou una base de dades biomètrica europea que substituirà els tradicionals segells al passaport per un registre digital d’entrades i sortides dels viatgers no ciutadans de la UE ni de l’espai Schengen.
Això permetrà a les autoritats europees calcular amb precisió els dies d’estada autoritzats i detectar automàticament aquells que excedeixin el temps permès. El sistema s’aplicarà a totes les persones procedents de països tercers, amb l’excepció dels ciutadans andorrans i, gràcies a aquest acord, dels nacionals de països tercers residents a Andorra.
