El Comité Europeo de Derechos Sociales ha emitido un informe que destaca los avances de Andorra en materia de igualdad de oportunidades y no discriminación por género en el ámbito laboral. El Principado ha sido uno de los 20 países evaluados en siete áreas específicas relacionadas con el mundo laboral, basándose en la información proporcionada por los Estados antes del 31 de diciembre de 2024.
El documento presenta una conclusión de conformidad y seis de no conformidad, en algunos aspectos donde el Gobierno andorrano ya ha realizado avances significativos durante 2025, posterior a la fecha de evaluación del informe del Consejo de Europa.
Avances en Igualdad de Género
Según el informe, Andorra obtiene una conclusión de conformidad en el ámbito de la igualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres, tal como establece el artículo 20 de la Carta Social. El Comité reconoce los logros del país en el aumento de la participación femenina en el mercado laboral, con un incremento sostenido en los últimos años. Además, se destacan las medidas y cuotas implementadas para garantizar una presencia equilibrada de mujeres en puestos de decisión, especialmente en el sector público, donde ya ocupan un alto porcentaje de cargos de responsabilidad.
Asimismo, el informe señala que Andorra ha promovido marcos jurídicos de transparencia salarial y clasificación profesional que refuerzan el principio de igualdad entre hombres y mujeres y facilitan la detección de posibles sesgos discriminatorios en la valoración de ocupaciones. En 2025, se ha iniciado el trámite de un proyecto de ley para fomentar la igualdad de trato y oportunidades entre géneros en el ámbito laboral, que incluye la equiparación progresiva de los períodos de baja por maternidad y paternidad, con el objetivo de que la crianza de los hijos no afecte negativamente la carrera profesional.
Desafíos Persistentes
A pesar de estos avances, el Comité resalta que persiste una elevada brecha salarial entre hombres y mujeres, y que no se han registrado progresos medibles en su reducción, tal como exige el artículo 4.3 de la Carta. Sin embargo, se debe mencionar que durante el último año, tras la fecha de cierre de la evaluación (31/12/2024), se ha fortalecido la implementación de la Ley de Igualdad en relación con la recopilación de datos sobre la brecha salarial y el registro de planes de igualdad en las empresas.
El informe también señala la insuficiencia de medidas para promover la libertad sindical en algunos sectores, como el de la economía digital (artículo 5). No obstante, desde noviembre pasado, se encuentra en trámite parlamentario un proyecto de ley para modificar la Ley de Relaciones Laborales, acordado y respaldado por la patronal y los sindicatos en el marco del Consejo Económico y Social, con el fin de facilitar la creación de comités de empresa en el sector privado.
Mejoras Necesarias en la Protección Laboral
Además, el Comité Europeo de Derechos Sociales indica que es necesario mejorar la protección de los trabajadores en sectores específicos, como el sanitario y el social (artículo 2.1), en lo que respecta a las horas extraordinarias y los turnos de guardia. A pesar de que la legislación andorrana establece una jornada semanal de 40 horas con un límite de 12 horas extraordinarias, existen excepciones en los convenios colectivos que permiten jornadas más extensas en sectores esenciales como la salud.
El informe también subraya la necesidad de desarrollar normativa sobre nuevas formas de trabajo, como el teletrabajo y la economía de plataforma. El Consejo de Europa constata, en este sentido, una falta de cobertura normativa adecuada para los trabajadores autónomos, teletrabajadores y trabajadores domésticos en relación con la salud y la seguridad (artículos 3.1, 3.2 y 3.3). En este sentido, el Gobierno ya está trabajando en políticas específicas que aborden los riesgos psicosociales, tal como indica el informe.
El Gobierno considera que las observaciones del Comité no son sanciones ni constataciones de ilegalidad, sino que responden al cumplimiento de estándares europeos exigentes. Estas observaciones se interpretan como una hoja de ruta constructiva para seguir avanzando en la implementación de los derechos laborales, reafirmando así su compromiso con la protección de los derechos sociales y laborales.
