El Govern d’Andorra ha aprovat recentment el Reglament sobre el referèndum consultiu, una peça normativa essencial per a la celebració de consultes ciutadanes, incloent la prevista per a l’Acord d’associació amb la Unió Europea, que serà políticament vinculant. Aquest reglament desenvolupa la Llei 44/2022, del 12 de desembre, que estableix les bases del règim electoral i del referèndum.
Durant la roda de premsa de presentació, el cap de Govern, Xavier Espot, ha destacat que “es tracta d’un referèndum consultiu, com queda previst a la constitució; el que hem dit és que el referèndum serà políticament vinculant i culminarà el procés d’aprovació o no de l’Acord d’associació amb la Unió Europea”.
Un procés consensuat
El text ha estat elaborat i validat pel Pacte d’Estat per a l’Acord d’associació amb la Unió Europea, que inclou les forces polítiques que donen suport al procés d’acostament amb Europa, així com agents socials, econòmics i professionals adherits.
El representant de Demòcrates al Pacte d’Estat, Jordi Jordana, ha afirmat que per a la celebració d’un referèndum consultiu “era suficient sense necessitat de reformar la llei amb les màximes garanties i sense canviar les funcions dels òrgans constitucionals”.
Detalls del Reglament
El representant de Progressistes-SDP al Pacte d’Estat, Jaume Bartumeu, ha expressat que “des del nostre partit polític assumim el compromís del conjunt de forces polítiques que formen part del Pacte” de celebrar un referèndum consultiu sobre l’Acord d’associació amb la Unió Europea.
En el detall del reglament, es mantenen similituds amb el procediment d’unes eleccions generals per assegurar garanties similars, adaptant-se a les dinàmiques electorals del país. Així, el cens electoral es manté igual, permetent votar a tots els ciutadans andorrans majors d’edat registrats.
La convocatòria del referèndum, així com la data i la pregunta, seran establertes pel Govern amb l’acord del Consell General. La votació es realitzarà a cada parròquia en col·legis electorals habilitats i accessibles designats pels comuns.
Campanya electoral i votació
La campanya electoral seguirà un curs semblant al dels processos electorals vigents, amb la particularitat que en el cas del referèndum, no només podran participar partits polítics, sinó també grups d’electors que compleixin els requisits establerts. La duració de la campanya podrà ser entre 10 i 15 dies, garantint les mateixes condicions d’igualtat i recursos per a les opcions validades.
En relació a la papereta, el text especifica que hi haurà una única pregunta amb tres opcions: sí, no o vot en blanc.
El reglament també manté els instruments existents en les eleccions ordinàries per garantir la seguretat del procés, regulant les meses electorals, la junta electoral i els interventors, així com establint el procés d’escrutini, que serà realitzat pel Govern.
